项目可行性研究报告和投资估算

项目可行性研究报告的作用、意义、内容、深度、投资估算的内容和编制、审批和执行等。具体内容如下：

一、项目可行性研究报告的作用和意义

可行性研究报告是固定资产投资项目、重大更新改造项目编制设计文件的依据。编制、审批可行性研究报告是工程建设前期工作的重要内容，经批准的可行性研究报告是建设项目决策性文件。所有大中型建设项目和重大技术改造项目的前期工作，都应依据国家规定的可行性研究报告编制深度，在调查研究、周密论证、优化方案的基础上，经过评价、审查、选择出技术、经济效益好的建设方案编制可行性研究报告，并按规定审批程序，报送有关部门批准。

可行性研究报告投资估算，是对建设项目从筹建至竣工验收、交付使用所需全部费用的预测值。它是研究、分析建设项目经济效益，对项目进行经济评价的重要依据。可行性研究报告及投资估算一经批准，该投资估算就是项目投资的计划控制造价，作为编制国民经济和社会发展中长期计划的依据，并对初步设计和概算起控制作用。现行文件规定初步设计概算如超过批准的投资估算10％时，项目必须重新决策。

二、项目可行性研究报告的内容和深度

可行性研究报告的内容，各类建设项目不尽相同，大中型工业建设项目的可行性研究报告应包括以下内容：

1、项目建设的目的、必要性和依据；

2、市场需求的预测；

3、建设规模、产品方案、生产方法和工艺原则等的技术经济比较和分析；

4、矿产资源、水文、地质和原材料、燃料、电力、水源供应、运输条件以及外部协作条件等落实情况，所需公用设施的数量、供应方式和落实情况；

5、资源综合利用，环境质量评价，环保和“三废”治理的初步方案，环境影响报告书（表）需经有权机关批准；

6、建设地址（包括厂址、选线等）的比较与选择，占用土地数量的估算；

7、资源开采，利用条件的论证；

8、项目的构成，建设标准，主要工艺技术和设备选型方案的比较，需引进技术和进口设备的，要提出引进和进口的国别厂商的方案，主要设备的国外分交或外商合作制造方案，国内主要设备的分交方案；

9、建设项目的总图布置方案和土建工程量估算，公用辅助设施和厂内外交通运输方式的比较和选择；

10、建设项目总投资的估算，投资来源，筹措方式和贷款的偿还方式，生产所需流动资金的测定；

11、建设工期要求和建设实施进度安排；

12、企业组织，劳动定员情况；

13、项目的经济效益和社会效益分析，项目内部收益率、投资利税率、投资回收期和贷款偿还期等指标的计算；

三、可行性研究报告投资估算的内容和编制

建设项目可行性研究报告投资估算包括按照规定应列入项目总造价，从筹建至竣工验收交付使用所需的全部费用，具体包括以下几部分：建筑安装工程费；设备、工器具购置费；工程建设其他费用；预备费；固定资产投资方向调节税；建设期贷款利息。项目投产后，生产所需负铺底流动资金，应在项目总投资中考虑。

建设项目投资估算的编制应在优化方案的基础上，按照可行性研究报告规定的建设规模、项目内容、建设标准、主要设备选型、建设条件及建设工期，依据相应的建设项目投资估算指标，参照以往类似工程的造价资料编制。同时以编制年度价格为基准，按分年投资额或用款计划对建设期的价格、利率、汇率等变化进行预测列入投资估算，使投资不留缺口。

四、可行性研究报告投资估算的审批和执行

可行性研究报告及投资估算，应经有资格的工程咨询单位评估，提出评估意见，按照项目审批权限，报请审批部门或单位审批。在审批可行性研究报告时，应对建设项目造价的完整性、合理性以及项目投资的筹措、落实情况进行认真审查、核实，把投资打足。投资估算批准后，不得任意突破，如涉及建设规模、产品方案、建设地区、主要协作关系有变动并突破投资估算10％以上，应重新决策。未经重新决策前不得继续设计工作。