工程量清单计价模式下施工企业成本控制

所谓工程量清单计价，指的就是投标人完成由招标人提供的工程量清单所需要所谓整体费用，其在建设工程招投标过程中，由招标方编制反映工程实际消耗的工程量清单，将其作为招标文件中的一部分提供给投标方，再由投标方根据工程量清单的计价方式进行实际操作。同时，还应制定统一的工程量清单计价方法、规则，最终使其达到规范计价的目的。 

一、工程量清单计价模式下施工企业成本管理现状 

(一)施工企业经营思想上存在的问题 

当前，在计划型经济时代下，建筑行业的利润越来越高，所以，作为施工企业而言，其只要完成指令性的任务即可，完全没有考虑到工程项目的投资问题，也没有对工程项目的成本控制加以重视。随着最近几年，建筑市场的竞争日益激烈，建筑行业将面临着重重危机，虽然目前已有一部分的企业对工程项目的成本控制开始重视，但是，要想将其原有的观念彻底转变是需要一段时间的，因此，当前，在实际工程项目管理与控制方面其在思想上还是会出现不重视的情况，进而造成了企业的利润大大降低。 

(二)施工方案上存在的问题 

工程项目中标之后，要根据施工现场的实际情况，在保证技术的可行性以及经济实用性的前提下，制定一套健全完善的施工方案。同时制定出多种施工方案与施工操作程序，最后再经过层层筛选，选出既经济，又具有切实可行的技术性的方案作为规范施工实际运行的标准。不过，当前，有大部分的施工单位在工程项目的实际操作中，都没有将施工方案的技术经济进行比较。所以，在项目施工前期应制定一套健全完善的施工方案，这样就能够将工程成本有效的控制住。 

(三)成本控制意识差 

所谓工程项目的成本控制主要就是说项目在实际施工过程中将控制成本所包含的观念与施工技术、方法、管理相融合，通过技术经济比较以及效果评价，对工程的实际消耗资金进行控制，将存在的不同偏差及时纠正，将施工所花的整体费用控制在项目成本控制计划的标准之内。一直以来，人们经常认为项目成本控制的主要负责单位应该是成本管理相关领导或者是财务人员，作为技术人员，只要负责技术与工程质量方面的事项就可以了，而工程组织人员只需要将施工生产及工程的进展速度管理好就行了，这样看起来似乎分工明确、职责也较为清楚、各自都有着自己的工作，但是仔细观察会发现，没有成本方面的责任控制。如果在生产过程中为了使工程的完工时间能够提前而没有目的性的增加施工人员以及机械设备，必定会因为安排不恰当，使得施工人员无法发挥作用，进而导致了人工的各项费用浪费；如果技术人员在现场安排不合理，那么必定会使得材料的来回运费增加；如果技术人员为了提高工程质量，采取了可行而不经济的技术，将会使工程项目的成本不断增大。从以上所述中我们可以看出，财务人员只是成本控制的组织者，而不是成本控制的主体，因此，应改变这种传统的观念，这样才能进一步的降低工程的成本。 

(四)成本控制的手段与方法上存着一定的问题 

当前，工程的成本控制主要是由财务部门负责，其制度非常严格，但是，在实际实施过程中却没有获得更好的效果。追究其原因是因为没有完善的成本控制方法以及先进的手段。如果没有先进的成本控制手段，那么实际施工过程中就难以将数据信息进行搜集、传递以及处理、储存，从而就无法对成本的变化情况进行详细的了解，成本控制也就没有了依据，进而无法采取有效的办法对其进行控制，也无法提高企业的经济利润。 

二、工程量清单计价模式下施工且成本控制的措施 

(一)优化施工方案，降低项目施工成本 

要想将施工成本降低，就必须优化施工方案；施工方案是否完善，不仅关乎到工程质量，而且还会影响到工程项目的目标成本以及工程项目的经济利润。因此，必须将施工方案进一步优化，这样可以使成本降低、加快工程的进展速度、确保工程质量与安全，少投入、多产出，提高企业的经济效益。在工程项目的实际施工过程中，除了组织专业技术人员对投标文件的施工组织设计进行审查之外，还要对实际施工过程中各种施工方案进行对比，选出技术经济的施工方案，以此控制工程成本，不断提高企业的经济效益。 

(二)机械费用的控制 

随着工程建设机械设备程度的不断提高，在施工中已普遍的使用了机械设备，这样能够促进工程的进展速度，使其工程能按照期限完成。如何对机械设备进行科学合理的组织，将其具有的作用全面的发挥，提高生产效率，降低成本费用，这是提高企业经济效益的关键所在；一，加以控制机械使用费的支出；二，时刻对机械设备进行保养，以免出现不必要的修理费用；三，安排具有专业知识的机械设备操作人员，制定机械设备责任制度，将耗油量与人为损坏降到最低点；四，建立机械设备管理小组，负责设备检查、维修、评估等事项；五，对机械设备的主要部件与保养情况建立档案，这样方便及时的发现出现的问题，明确责任，找出有效的解决方法。 

(三)工程量清单模式下造价控制过程中的投标报价风险的控制 

投标单位在总承发包过程中，投标者的报价过大幅度地偏离完成工程实际所需费用，都将会给一方带来损失，不利于顺利实施该项目，这样就导致了投标报价风险的出现。在工程量清单模式下我国投标单位的报价主要存在三大风险：报价风险；清单风险及招标文件存在的风险。作为投标计价依据的工程量清单，是整个项目造价控制的核心内容。目前我国在现行招标投标制度下，工程量清单的编制是通过多数业主委托有相应资质的中介机构进行编制和相应的标底，虽然有在编制过程中有明确的规范，要求必须保证工程量清单的高质量，但在实行实施过程中，由于编制人员水平参差不齐，从而在编制工程量清单时出现了违反招标文件要求、部分编制内容缺乏统一完整性、没有准确表述工作要求、存在多算或少算等问题；对部分依靠建筑工程为主，安装工程工作量相对较小的工程来说，非安装编制人员编制的安装工程量清单就会出现漏项或工程出入较大等现象。

因此，许多投标单位，在拿到招标文件时，不注重对工程量清单的质量审查，把投标报价作为自己的工作重点，花精力和时间控制总价，认为这样就可中标。实际投标过程中并非如此，由于受到工程量清单质量的影响，给投标单位的评标过程带来困难，同时也给签订施工合同、竣工结算带来了很多困难。同时，清单招标中工程量清单多是由业主提供，多数投标单位将工程量清单有无问题归为招标单位的问题，然而当前许多业主在招标文件上明确要求投标单位审查，如果由于投标单位未审工程量清单的质量而出现问题的，由投标单位自行负责。因此，如果投标单位在投标时不审查清单，可能就会对能否中标带来影响，即使中标，也会对整个投标工作的顺利进展带来很多的问题和纠纷。一般而言，工程量清单风险主要以清单计价表的形式来进行的。